| главная страница | карта сайта | |||||||
![]() | |||||||
|
| |||||||
Положение о муниципальной службеСовет Лекаревского сельского поселения Елабужского муниципального района
РЕШЕНИЕ
№ 34 от 24 декабря 2008г.
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района
В соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования Лекаревское сельское поселение Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Совет Лекаревского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района (приложение № 1). 2. Утвердить реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района (приложение №2).
3. Отменить решение от 14.11.2006г. № 29 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района».
4. Данное решение обнародовать путем вывешивания на информационном стенде.
5. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Лекаревского сельского поселения К.Н.Парамонова
Приложение № 1 к решению Совета Лекаревского сельского поселения № 34 от 24 декабря 2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной службе в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Муниципальная служба и должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Лекаревском сельском поселении Елабужского муниципального района (далее Поселении) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). 3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. 4. Должности муниципальной службы устанавливаются Решением Совета Поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.
Статья 2. Правовые основы муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования Лекаревское сельское поселение Елабужского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, решениями, принятыми на сходах граждан, иными муниципальными правовыми актами. 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, Устава муниципального образования, настоящего Положения.
Статья 3. Основные принципы муниципальной службы
1. Основными принципами муниципальной службы являются: - приоритет прав и свобод человека и гражданина; - равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; - профессионализм и компетентность муниципальных служащих; - стабильность муниципальной службы; - доступность информации о деятельности муниципальных служащих; - взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; - ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; - единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; - правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; - внепартийность муниципальной службы.
Статья 4. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Поселения.
Глава 2. Правовой статус муниципального служащего
Статья 5. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Поселения. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 6. Классификация должностей муниципальной службы
1. Перечень и наименования муниципальных должностей в Поселении решением Совета Поселения. 2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы в Поселении необходимо соответствовать следующим квалификационным требованиям:
3. При определении стажа муниципальной службы учитывается также стаж работы на должностях государственной гражданской службы соответствующих должностных групп и приравненных к ним должностях военной и правоохранительной службы.
Статья 8. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право:
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность руководителя Исполнительного комитета муниципального образования, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов, и если иное не предусмотрено ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Статья 9. Основные обязанности муниципального служащего
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
Статья 10. Сведения о доходах муниципального служащего
1. Муниципальный служащий ежегодно в порядке, установленном действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, обязательствах имущественного характера.
Статья 11. Поощрение муниципального служащего
1. За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут применяться следующие виды поощрений: - объявление благодарности; - выплата единовременного денежного поощрения; - награждение ценным подарком; - награждение почетной грамотой или иными видами наград, установленными органами местного самоуправления; - награждение государственными наградами в соответствии с действующим законодательством; - иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан. 2. Поощрения в отношении муниципального служащего применяются по инициативе руководителя органа местного самоуправления Поселения, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления либо по представлению непосредственного руководителя муниципального служащего. 3. Поощрения оформляются актами руководителей органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, в которых устанавливается, за какие именно успехи в работе поощряется муниципальный служащий, а также указывается конкретная мера поощрения. 4. Муниципальные служащие, имеющие не снятое дисциплинарное взыскание, не могут быть поощрены. 5. Запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 12. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; - увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. 2. За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. 3. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан гарантируются: - условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; - право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; - отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодно оплачиваемого отпуска; - медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; - пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; - обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; - обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; - защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Законами Республики Татарстан и уставом муниципального образования могут быть предоставлены дополнительные гарантии для муниципальных служащих.
Статья 14. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципальных служащих состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. 2. К дополнительным выплатам относятся: - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; - премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции; - ежемесячное денежное поощрение; - ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию; -единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; - материальная помощь; 3. Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. 4. Размер должностного оклада, размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципального служащего и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Статья 15. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания продолжительностью не менее 30 календарных дней. 2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы. 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по заявлению муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих не может превышать 45 календарных дней. 4. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.
Статья 16. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет. 2. Муниципальному служащему выплачивается единовременное денежное вознаграждение, в связи с выходом на пенсию с муниципальной должности при наличии права на доплату к пенсии в соответствии с настоящим положением в размере десятикратного денежного содержания, установленного по замещаемой должности. 3. Муниципальный служащий в полном объеме обладает правами в области пенсионного обеспечения, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
Статья 17. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включаются периоды работы на: 1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы); 2) муниципальных должностях; 3) государственных должностях Российской Федерации и Республики Татарстан; 4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы); 5) иных должностях в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан» 2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается Законом Республики Татарстан « О муниципальной службе в Республике Татарстан» 3. В стаж муниципальной службы включаются время профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки, осуществляемой муниципальным служащим в соответствии с законодательством, а также иные периоды, в течение которых за муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством сохранялась должность муниципальной службы. 4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.
Глава 3. Порядок прохождения и прекращения муниципальной службы
Статья 18. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с учетом особенностей муниципальной службы, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, отвечающие требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Республики Татарстан для муниципальных служащих. 2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. 3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, стажа работы по специальности, с заключением трудового договора (контракта). Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением представителем нанимателя (работодателем) о назначении на должность муниципальной службы. 5. После назначения на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение установленной формы, которое в случае увольнения муниципального служащего, изымается. 6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; - осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; - близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; - отказа от предоставления сведений о доходах и имуществе, обязательствах имущественного характера в порядке, установленном действующим законодательством; - представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу. 7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 19. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой или лицом, на которое возложено ведение кадровых вопросов в соответствующих органах местного самоуправления, муниципальных органов Елабужского муниципального района, и при переводе передается по новому месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащего не допускается. 2. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается. 3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Елабужского муниципального района. 4. В органах местного самоуправления, муниципальных органах ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры муниципальных служащих, которые формируются на основе персональных данных муниципальных служащих. 5. Реестры муниципальных служащих в органах местного самоуправления, муниципальных органов в совокупности образуют Сводный реестр муниципальных служащих Елабужского муниципального района.
Статья 20. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может осуществляется на конкурсной основе. 2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на муниципальную службу. 3. Проведение конкурса возлагается на конкурсные комиссии. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей муниципальной должности муниципальной службы. 4. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит официальному опубликованию.
Статья 21. Аттестация муниципального служащего
1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. 2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальными служащими устанавливается действующим законодательством, нормативным актом муниципального образования.
Статья 22. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с заявлением муниципального служащего об увольнении по собственному желанию, выходом на пенсию, либо иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Положением. 2. Помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях: - достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
3. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы не более чем на один год.
Глава 4. Кадровая работа в муниципальном образовании
Статья 23. Кадровая работа в муниципальном образовании
1. В целях организации соответствующей работы, нормативно-правового обеспечения муниципальных служащих, соблюдения ограничений и гарантий муниципальных служащих правовым актом соответствующего органа местного самоуправления может быть создана кадровая служба либо решение этих вопросов может быть возложено на уполномоченное структурное подразделение или уполномоченного работника органа местного самоуправления. 3. Кадровая служба либо иное уполномоченное структурное подразделение или уполномоченный работник органа местного самоуправления:
- осуществляет работу с кадровым резервом; - консультирует муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы; - проводит проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформляет допуск установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; - проводит проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан.
|
| ||||||
|
|||||||