| главная страница | карта сайта | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по регистрации актов гражданского состояния (далее - муниципальная услуга), включая: регистрацию рождения; регистрацию заключения брака; регистрацию расторжения брака; регистрацию смерти; регистрацию установления отцовства. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (далее - НК РФ); Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 143-ФЗ); Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ); Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ); постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее - постановление Правительства РФ №709); постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (далее - постановление Правительства РФ № 1274); постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №432); Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» (далее - Закон РТ № 16-ЗРТ); Законом Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» от 30.12.2005 № 146-ЗРТ (далее - Закон РТ № 146-ЗРТ); Решением Совета Большееловского сельского поселения №12 от 11.07.2007 г. «Об утверждении Положения об осуществлении переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния» 1.3. Получатели услуги: физические лица. 1.4. В настоящем Регламенте под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
2. Стандарт муниципальной услуги
3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично обращается в отдел ЗАГС, подает заявление о регистрации акта гражданского состояния и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента. 3.2. Специалист отдела ЗАГС осуществляет: прием документов и регистрацию заявления; проверку документов на предмет соответствия требованиям пункта 2.5, установленным настоящим Регламентом. В случае несоответствия документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, заявителю возвращаются документы. Результат процедуры: проверенные документы либо документы, возвращенные без рассмотрения. 3.3. Специалист отдела ЗАГС осуществляет регистрацию акта гражданского состояния. Заполняет бланк свидетельства о регистрации акта гражданского состояния и передает на подпись руководителю отдела ЗАГСа. Результат процедуры: заполненное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. 3.4. Руководитель отдела ЗАГС подписывает и скрепляет печатью свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. Результат процедур: подписанное и скрепленное печатью свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. 3.6. Специалист отдела ЗАГС выдает заявителю свидетельство о регистрации акта гражданского состояния под роспись в книге выдачи свидетельств (приложение № 7). Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение 30 минут с момента подачи заявления. Результат процедур: выданное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния (приложение №8).
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются: - проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов; - проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства; - проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги. Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя. В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю Исполнительного комитета Большееловского сельского поселения представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем отдела ЗАГС Большееловского сельского поселения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами отдела ЗАГС Большееловского сельского поселения. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей. Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников отдела ЗАГС Большееловского сельского поселения, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения, в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. 5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). 5.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. 5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Исполнительного комитета Большееловского сельского поселения. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. 5.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию: - фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания; - наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника отдела ЗАГС Большееловского сельского поселения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требования о признании незаконным действия (бездействия); - иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить. 5.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов. 5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. 5.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги. 5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник руководитель Исполнительного комитета Большееловского сельского поселения принимает одно из следующих решений: - признает действие (бездействие) должностного лица специалиста отдела ЗАГС Большееловского сельского поселения соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы); - признает действие (бездействие) должностного лица специалиста отдела ЗАГС Большееловского сельского поселения не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично. Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе. 5.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель Исполнительного комитета Большееловского сельского поселения определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений. 5.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица); - отсутствия подписи получателя услуги.
Приложения
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
Перечень документов предоставляемых при регистрации рождения
Основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (далее - частнопрактикующий врач), - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. Основанием для государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка является: заявление о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка; документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден; документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка. В отношении ребенка, родившегося мертвым: документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
Приложение № 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
Перечень документов предоставляемых при регистрации брака
Основанием для государственной регистрации заключения брака является: совместное заявление о заключении брака лиц, вступающих в брак; документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее; разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним. В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
Приложение № 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
Перечень документов предоставляемых при регистрации расторжения брака
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Приложение № 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
Перечень документов предоставляемых при регистрации установления отцовства
Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу. При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена; Государственная регистрация установления отцовства отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится по заявлению отца в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства. Одновременно с подачей такого заявления должно быть предъявлено свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания; При подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, одновременно с заявлением должен быть представлен документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства. Государственная регистрация установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия производится ко дню подачи заявления об установлении отцовства. Одновременно с таким заявлением должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца).
Приложение № 5 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
Перечень документов предоставляемых при регистрации смерти
Основанием для государственной регистрации смерти является: документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Приложение № 6 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
КНИГА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
Приложение № 7 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по регистрации акта гражданского состояния
ФОРМЫ БЛАНКОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВО О РОЖДЕНИИ __________________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество родился(лась) ____________________________________________________ число, месяц, год (цифрами и прописью) __________________________________________________________________ место рождения ___________________________________________________ __________________________________________________________________ о чем _____________ года ________________ месяца ___________ числа составлена запись акта о рождении № __________ Отец _____________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится по желанию отца) Мать _____________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится по желанию матери) Место государственной регистрации __________________________ ______ наименование органа загса Дата выдачи "__" __________________ ____ г.
М.П. Руководитель органа записи актов гражданского состояния _____________
серия, номер
СВИДЕТЕЛЬСТВО О ЗАКЛЮЧЕНИИ БРАКА
__________________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится, если указана в записи акта о заключении брака) "__" _____________________ ____ г. дата рождения __________________________________________________________________ место рождения и ________________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится, если указана в записи акта о заключении брака) "__" _____________________ ____ г. дата рождения __________________________________________________________________ место рождения заключили брак ___________________________________________________ число, месяц, год (цифрами и прописью) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ о чем ___________ года ___________________ месяца __________ числа составлена запись акта о заключении брака № ________________ После заключения брака присвоены фамилии: мужу _____________________________________________________________ жене _____________________________________________________________ Место государственной регистрации ________________________________ наименование органа загса __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Дата выдачи "__" __________________ ____ г.
М.П. Руководитель органа записи актов гражданского состояния _____________
серия, номер СВИДЕТЕЛЬСТВО О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА
Брак между _______________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится, если указана в записи акта о расторжении брака) "__" _____________________ ____ г. дата рождения __________________________________________________________________ место рождения и ________________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится, если указана в записи акта о расторжении брака) "__" _____________________ ____ г. дата рождения __________________________________________________________________ место рождения прекращен ________________________________________________________ число, месяц, год (цифрами и прописью __________________________________________________________________ на основании _____________________________________________________ __________________________________________________________________ от "__" ____________________ ____ г. о чем __________ года __________________ месяца ____________ числа составлена запись акта о расторжении брака № ________________ После расторжения брака присвоена фамилия: ему (ей) _________________________________________________________ Место государственной регистрации ________________________________ наименование органа загса Свидетельство выдано _____________________________________________ фамилия, имя, отчество
Дата выдачи "__" __________________ ____ г.
М.П. Руководитель органа записи актов гражданского состояния _____________ серия, номер СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА __________________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится, если указана в записи акта об установлении отцовства) "__" _______________________ ____ г. дата рождения __________________________________________________________________ место рождения __________________________________________________________________ признан отцом ребенка ____________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество родившегося "__" __________________ ____ г. __________________________________________________________________ место рождения у ________________________________________________________________ фамилия __________________________________________________________________ имя, отчество __________________________________________________________________ гражданство и __________________________________________________________________ национальность (вносится, если указана в записи акта об установлении отцовства) "__" __________________________ ____ г. дата рождения __________________________________________________________________ место рождения __________________________________________________________________ с присвоением ребенку фамилии ____________________________________ имени _______________________ отчества ___________________________ о чем ________________ года |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||