Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкцииПроект
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции (далее – муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ);
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (далее – ГрК РФ);
Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон №38-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ № 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ № 45-ЗРТ);
1.3. Получатели услуги: физические и юридические лица.
1.4. В настоящем Регламенте под рекламными конструкциями понимаются технические средства стабильного территориального размещения наружной рекламы, монтируемые и (или) располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, сооружений, строений или вне их.
2. Стандарт муниципальной услуги
Наименование требования стандарта Содержание требования стандарта Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
2.1. Наименование услуги Выдача разрешения на размещение и устройство рекламной конструкции ГрК РФ
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу Исполнительный комитет муниципального образования Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции
2.3. Результат предоставления услуги Разрешение на размещение и устройство рекламной конструкции ГрК РФ
2.4. Срок предоставления услуги В течение 30 дней, включая день подачи заявления.
Время подготовки паспорта рекламного средства не входит в срок предоставления услуги Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги 1. Заявление.
2. Заверенная копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция.
3. Эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции).
4. Топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500.
5. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.
6. Проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции.
При предъявлении паспорта рекламного средства подаются:
7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или обладателем иного вещного права на имущество (здание, сооружение, опора контактной сети, земля), которое используется для ее размещения.
8. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, в случае если наружная реклама устанавливается на объектах, принадлежащих заявителю на праве собственности.
9. Оригинал документа об уплате государственной пошлины Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги 30 минут
2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги До 1 дня
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.6.
2. Исправления в подаваемых документах.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте.
Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта
2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе Выдача разрешения на установку рекламной конструкции - 3 000 рублей
п.105 ст.333.33 НК РФ
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги
2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
Суббота, воскресенье – выходной.
Обед с 12.00 до 13.00.
Проход свободный Правила внутреннего трудового распорядка
2.13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги
2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах должностные регламенты, должностные инструкции
2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме
2.16. Согласование услуги Согласование с:
отделом архитектуры и градостроительства исполнительного комитета ЕМР;
отделом ГИБДД;
организациями, владеющими подземными и наземными инженерными коммуникациями Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение и устройство рекламной конструкции
2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги
3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в отдел Архитектуры и градостроительства ЕМР (далее – Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично подается письменное заявление о выдаче разрешения на размещение и устройство рекламной конструкции и представляются документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3. Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4. Специалистом Отдела осуществляется:
рассмотрение заявления о выдаче разрешения на размещение и устройство рекламной конструкции;
направление заявления и копий документов на согласование с соответствующими службами исполнительного комитета;
подготовка отказа в случае невозможности предоставления обозначенного в заявлении места.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: направленные в согласующие организации заявление и копии документов или отказ в предоставлении услуги.
3.5. Специалисты согласующих организаций рассматривают полученные документы и направляют заключение о согласовании либо мотивированный отказ в согласовании в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 10 дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: заключения о согласовании либо отказ в согласовании.
3.6. Специалист Отдела направляет заявителю заключение о согласовании или об отказе в согласовании с указанием причин отказа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: заключение о согласовании или отказ в согласовании.
3.7. Заявитель изготавливает самостоятельно паспорт рекламного средства установленного образца и подает заявку на регистрацию рекламной конструкции с приложением документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента в Отдел.
3.8. Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.9. Специалистом Отдела осуществляется:
рассмотрение паспорта рекламного средства;
проверка наличия документов, прилагаемых к паспорту рекламного средства;
подготовка проекта разрешения о регистрации рекламной конструкции;
направление проекта разрешения руководителю исполнительного комитета.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: проект разрешения, направленный на утверждение руководителю исполнительного комитета.
3.10. Руководитель исполнительного комитета ЕМР утверждает разрешение о регистрации рекламной конструкции и направляет в Отдел.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедуры: утвержденное разрешение о регистрации рекламной конструкции.
3.11. Специалист Отдела присваивает разрешению соответствующий номер в реестре средств наружной рекламы на установку рекламной конструкции и выдает разрешение на размещение и устройство объектов рекламы заявителю сроком до пяти лет.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: выданное разрешение.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы исполнительного комитета района) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю исполнительного комитета Елабужского муниципального района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами организационного отдела ЕМР, а также специалистами Правовой палаты ЕМР.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными регламентами структурных подразделений исполнительного комитета района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Начальник Отдела несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Заместитель руководителя исполнительного комитета района несет ответственность за несвоевременное или ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет Елабужского муниципального района, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в исполнительный комитет района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя исполнительного комитета района. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника Отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заместитель руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица Отдела не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично заместитель руководителя исполнительного комитета муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.
|
|
|
