Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по
принятию решения об объявлении несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипация)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по принятию решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ);
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» (далее - Закон РТ №16-ЗРТ).
Законом Республики Татарстан от 27.02.2004 №8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан» (далее - Закон РТ №8-ЗРТ);
1.3. Получатели услуги: физические лица.
Устав Елабужского муниципального района.
1.4. В настоящем Регламенте под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
|
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
|
2.1. Наименование услуги |
Эмансипация несовершеннолетнего |
п.1 ст. 27 ГК РФ; п.16 ст. 5 Закона РТ №8-ЗРТ |
|
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу |
Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района |
Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района № 164 от 5 мая 2008 г. «О создании отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района» |
|
2.3. Описание результата услуги |
Решение об эмансипации несовершеннолетнего |
ст. 27 ГК РФ; п.16 ст. 5 Закона РТ №8-ЗРТ |
|
2.4. Срок предоставления услуги |
В течение 24 дней[1] с момента регистрации заявления |
|
|
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги |
Заявление несовершеннолетнего (приложение №1). Совместное заявление-согласие родителей или других законных представителей несовершеннолетних (приложение №2). Паспорта заявителей и их копии. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего. Копия трудовой книжки (трудового договора) несовершеннолетнего. Решение суда (при отсутствии согласия родителей) Заявления и документы представляются в одном экземпляре |
п.1 ст. 27 ГК РФ;
|
|
2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги |
30 минут
|
|
|
2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги |
30 минут |
|
|
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги |
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5. 2. Исправления в подаваемых документах.
|
|
|
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги |
- отсутствие постоянного дохода у несовершеннолетнего, - отсутствие согласия родителей (одного из них) на эмансипацию - отсутствие родителей у несовершеннолетнего - несовершеннолетний не достиг шестнадцатилетнего возраста |
п.1 ст. 27 ГК РФ;
|
|
2.10. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе
|
предоставляется бесплатно |
|
|
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги |
-Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам. -На входе в здании, в удобном для обозрения месте размещена вывеска, содержащая информацию о режиме работы отдела. -Места для проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. -В местах исполнения муниципальной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты). -Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной функции. -Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями. |
|
|
2.12. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу |
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Приемные дни: вторник, четверг, с 8.00 до 17.00 Обед с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье – выходной Проход свободный |
Правила внутреннего трудового распорядка |
|
2.13. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги |
-на информационных стендах непосредственно в отделе опеки и попечительства, -в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования( в том числе на Интернет- сайте Елабужского муниципального района), в средствах массовой информации -путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) |
|
|
2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах |
Не предоставляется |
должностные регламенты, должностные инструкции
|
|
2.15. Особенности предоставления услуги в электронной форме |
Не предоставляется |
|
|
2.16. Согласование услуги |
Согласно регламента, утвержденного Положением об Исполнительном комитете Елабужского муниципального района. |
|
|
2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги |
Недостатки исправляются в том же порядке, что и предоставление муниципальной услуги.
|
|
3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Консультация осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации,
3.2. Заявителями лично подаются письменные заявления об эмансипации, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3. Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявлений в специальном журнале;
вручение заявителям по их требованию копии заявлений с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4. Специалистом Отдела осуществляется:
- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовка проекта решения об эмансипации или мотивированного отказа;
- согласование проекта решения согласно регламаента;
- направление проекта решения заместителю руководителя исполнительного комитета на утверждение.
Результат процедур: проект решения, направленный на утверждение заместителю руководителя исполнительного комитета.
3.5. Заместитель руководителя исполнительного комитета утверждает решение об эмансипации или об отказе в эмансипации и направляет для регистрации в организационный отдел Исполнительного комитета.
Результат процедуры: решение об эмансипации.
3.6. Специалист Отдела выдает решение об эмансипации или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение 24 дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: выданное решение об эмансипации несовершеннолетнего.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе Елабужского муниципального района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела опеки и попечительства ИК ЕМР, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами отдела опеки и попечительства.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Руководитель Исполнительного комитета Елабужского муниципального района несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Заместитель руководителя по социальным вопросам несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в исполнительный комитет Елабужского муниципального района, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в исполнительный комитет Елабужского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника отдела опеки и попечительства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заместитель руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица отдела опеки и попечительства соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица отдела опеки и попечительства не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение семи дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично заместитель руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.
|
|
|
