главная → ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ → Исполком ЕМР → Структура → Отдел опеки и попечительства → Регламенты муниципальных услуг (проекты) → Назначение опеки недееспособному лицу из числа родственников

Назначение опеки недееспособному лицу из числа родственников

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
по назначению опекуна недееспособному лицу из числа родственников

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения опекуну на получение пенсии недееспособного лица (далее - муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Татарстан;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее - СК);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее - Правила);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» (далее - Закон РТ № 16-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 27.02.2004 № 8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан» (далее - Закон РТ № 8-ЗРТ);
Законом Республики Татарстан от 20.03.2008 № 7-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства» (далее - Закон РТ № 7-ЗРТ);
1.3. Получатели услуги: опекуны недееспособных лиц.

2. Стандарт муниципальной услуги

[1] Длительность процедур исчисляется в календарных днях.

3. Административные процедуры

3.1. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично подается письменное заявление по назначению опекуна недееспособному лицу из числа родственников, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3. Специалистом Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявлений в специальном журнале;
вручение заявителю по его требованию копии заявлений с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.4. Специалистом Отдела осуществляется:
• проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
• проведение обследования жилищно-бытовых условий проживания кандидатов в опекуны, оформление акта обследования,
• подготовка заключения о возможности назначения опекуном над недееспособным гражданином,
• подготовка проекта постановления;
• согласование проекта постановления с начальником Отдела;
• направление проекта постановления на правовую экспертизу в Правовую палату ЕМР, согласование в соответствии с регламентом документооборота Исполнительного комитета ЕМР;
• направление проекта постановления руководителю органа на утверждение.
Результат процедур: проект постановления.
3.5. Руководитель органа утверждает проект решения и направляет в Отдел.
Результат процедуры: постановление о назначении опекуна недееспособному лицу из числа родственников.
3.6. Специалист Отдела выдает заявителю постановление по назначению опекуна недееспособному лицу из числа родственников.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: назначение опекуна недееспособному лицу из числа родственников.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом, c указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
• проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
• проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
• проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе администрации Елабужского муниципального района представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется организационным отделом Исполнительного комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства, а также специалистами службы делопроизводства.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих

5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Исполнительный комитет Елабужского муниципального района. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
• фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
• наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника отдела опеки и попечительства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
• суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
• обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
• требования о признании незаконным действия (бездействия);
• иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) курирующий заместитель руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района принимает одно из следующих решений:
• признает действие (бездействие) должностного лица отдела опеки и попечительства соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
• признает действие (бездействие) должностного лица отдела опеки и попечительства не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично курирующий заместитель руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
• отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
• отсутствия подписи получателя услуги.