 | главная → ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ → Исполком ЕМР → Структура → Комиссия по делам несовершеннолетних → Положение о комиссии |
Положение о комиссии
Положение
о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Исполнительного комитета Елабужского муниципального района
Республики Татарстан
Настоящее Положение в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Республики Татарстан, Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан об административных правонарушениях, Законом Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967г, Временным положением «О деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №226 от 23.04.2001г. определяет порядок образования и организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан ( далее-Комиссия).
1.Общие положения.
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим :
1.1 В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» координацию деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Елабужского муниципального района, Советов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при Исполнительных комитетах сельских Поселений;
1.2 Рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, их родителей и иных лиц, предусмотренных Кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан об административных правонарушениях .
1.3. Комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, со своими реквизитами. Ответственный секретарь Комиссии несет ответственность за использование бланочной продукции с наименованием комиссии и сохранность печати.
2. Основными задачами комиссий являются:
2.1 Координация деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.2 Защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности и содействие несовершеннолетним в реализации их прав;
2.3 Выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних;
2.4 Организация контроля за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения, труда, занятости и иных социальных услуг;
2.5 Организация работы по выявлению и реабилитации безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, входящих в группу социального риска, ранее судимых несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, учет данных категорий лиц;
2.6 Взаимодействие с государственными органами и учреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями и гражданами по вопросам, связанным с несовершеннолетними;
2.7 Принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического, сексуального, психологического и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения;
2.8 Рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные и иные противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает установленная законом ответственность;
2.9 Осуществление функции административного воздействия в отношении несовершеннолетних их родителей (законных представителей) и других лиц в установленных законом случаях, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан об административных правонарушениях;
2.10 Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
2.11 Рассмотрение представлений образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
2.12 Оказание помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно - исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, в трудовом и бытовом устройстве, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также в осуществлении иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;
2.13 Применение мер общественного воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в виде профилактической беседы, принятия решений по социальной, психолого-педагогической реабилитации детей и подростков, преодолению неблагополучия в семье.
3. Деятельность комиссий основывается на принципах:
3.1 Законности и гуманного обращения с несовершеннолетними;
3.2 Поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
3.3 Ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
3.4 Сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем.
4. Порядок образования, реорганизации и ликвидации Комиссии
4.1 Порядок образования, реорганизации и ликвидации Комиссии, утверждение и изменение её состава определяется решением Совета Елабужского муниципального района.
4.2 Комиссия входит в структуру Исполнительного комитета Елабужского муниципального района .
4.3 В целях оперативного и систематического осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, проживающих на территории сельских Поселений, решением Советов сельских Поселений могут образоваться Советы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при Исполнительных комитетах сельских Поселений ( далее - Советы по профилактике сельских Поселений).
4.4 Советы по профилактике сельских Поселений имеют права и обязанности Комиссии за исключением права рассмотрения дел об административных правонарушениях.
4.5 Комиссия образуется в составе 13 человек, в том числе: председателя (заместителя Руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района по социальным вопросам), заместителя председателя, ответственного секретаря, 10 членов Комиссии.
4.6 В состав Комиссии входят представители органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Елабужского муниципального района, в том числе органов образования, опеки и попечительства, здравоохранения, социальной защиты, по делам молодежи, центра занятости населения, отдела внутренних дел и других субъектов профилактики.
4.7 Как правило, все члены Комиссии осуществляют свои функции на общественных началах за исключением случаев, устанавливаемых Советом Елабужского муниципального района Республики Татарстан.
5. Основные направления деятельности Комиссии.
Комиссия :
5.1 Организует разработку программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и контролирует реализацию данных программ;
5.2 Готовит проекты нормативно-правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.3 Регулярно информирует в установленной форме органы государственного контроля и управления о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на подведомственной территории;
5.4 По вопросам осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по образованию и организации деятельности Комиссии предоставляет ежемесячные, ежегодные статистические и аналитические отчеты, форма которых утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан.
5.5 Рассматривает постановления об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, их родителей и иных лиц, предусмотренных Кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан об административных правонарушениях.
5.6 Рассматривает материалы о применении мер общественного воздействия и применяет меры, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением:
-в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения им возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
-в отношении несовершеннолетнего, совершающего антиобщественные поступки;
-в отношении родителей (законных представителей), злостно не выполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего
5.7 Комиссия принимает решения:
5.7.1 О направлении лиц, требующих специального педагогического подхода и нуждающихся в особых условиях воспитания, в возрасте от восьми до восемнадцати лет для содержания, воспитания и обучения в специальные учебно - воспитательные учреждения открытого типа (с согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, их родителей или законных представителей) и о внесении ходатайства в суд о направлении в специальные учебно - воспитательные заведения закрытого типа лиц в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет без согласия несовершеннолетних и их родителей или их законных представителей;
5.7.2 О проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа, освобожденными из мест лишения свободы;
5.7.3 О направлении материалов на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в суд в случае неисполнения ими своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
5.8 Рассматривает материалы и вносит предложения в органы опеки и попечительства об устройстве и поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5.9 Участвует в рассмотрении судом дел в отношении несовершеннолетних, а также дел, возбужденных по инициативе Комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
5.10 Рассматривает ходатайства администрации образовательного учреждения:
-об исключении несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не имеющего основного общего образования, из образовательного учреждения, о переводе его на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
-об оставлении несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста пятнадцати лет до получения основного общего образования;
5.11 Дает согласие по представлению работодателя на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником;
5.12 Организует совместные комплексные межведомственные мероприятия, направленные на выявление и оказание всесторонней помощи социально дезадаптированным несовершеннолетним;
5.13 В установленном законом порядке проводит контроль, обследование и проверки условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности;
5.14 Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
5.15 Ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц;
5.16 Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.17 Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области защиты их прав и охраняемых законом интересов.
6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
6.1 Вносить предложения в уполномоченные органы:
-по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
-по дополнительному использованию собственных материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по образованию и организации деятельности Комиссии;
6.2 Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35-5.37, 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
6.3 Запрашивать документы и информацию, проводить проверки деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6.4 Разрабатывать и вносить в соответствующие органы предложения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.5 Запрашивать государственные органы, органы местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности и получать от них необходимые для работы сведения;
6.6 Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
6.7 Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц;
6.8 Вносить представления в государственные органы и учреждения, организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности об устранении нарушений, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних;
6.9 Вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц;
6.10 Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер во исполнение представлений комиссий;
6.11 Ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа;
6.12 Применять меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние;
6.13 Применять меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством, к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов;
6.14 Инициировать разработку нормативно - правовых актов, социальных программ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6.15 В установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
|
|
|
